从今年1月1日，泉州电业局开展生产、施工部门安全风险防控专项行动，以建立企业安全生产“内控”管理机制，将企业安全分解到各部门、各专业节点上，以“小家”的安全实现“大家”的安全。

  “以前对安全风险隐患治理侧重及时、侧重现场实设备和问题，有点头痛医头，脚痛医脚的偏向。”泉州电业局安监部主任王连辉介绍，在实行“内控”管理之前，对现场检查的违章现象，大多采取通报批评，绩效考核等措施，而较少进行归类分析，判断是共性问题还是个性问题，是部门管理问题还是人员问题，没有深挖安全管理上的死角和薄弱点，对安全风险隐患没有起到根治作用。

  在“内控”管理中，通过阶段性的查评，检查出部门生产责任制、规章制度执行、安全教育培训、反违章工作及现场安全生产条件、准军事化及标准化执行、安全生产隐患排查治理、安全事务管理、安全文化建设等八大方面工作的落实程度，并对存在的问题要求限时整改，并采用回头看的方式来进行复查——考核——再复查的巡回闭环过程，确保各部门的安全风险降到最低。

  王连辉打了一个比方，“内控”管理好比是医生在给电网生产安全疹断病理的过程，疹断诸如生产计划管理有问题，员工安全素质和安全意识问题、部门领导问题等等，体现的是整个部门风险防控的问题和短板，然后对症下药，实现药到病除。

  “实行内控管理，对安全动态隐患起到非常好的防控作用。”王连辉还介绍，针对电网各变电站单母线运行、单主变运行等特殊运行方式时，首先调度部门要对动态隐患做多元化的分析，评价出单母线（主变）运行时电网有可能出现的隐患和风险，安监部门依据上报隐患情况再结合专业部门分析，发出安全预警，电网调度部门事先制定电殊运行方式应急预案，相关业主部门（包括变电部、调度部门）进行事故预想，并制定措施，采用特巡、特看、特护等模式，要求检修、运行、送电、配电等部门依据各安全管控措施要求落实到位。

  9月3日至4日，泉州220千伏莆炼线站内间隔进行首检，造成220千伏炼化变由220千伏惠炼线单回供电，形成单母线运行。而在开工前该局各有关部门做了大量的工作：8月30日，调度所进行事故隐患分析，评估可能性导致“220千伏炼化变全停”的电网事故隐患，安监部立即制定4条措施，要求9月1日前送电部对220千伏惠炼线进行特巡特护工作，变电部加强惠安集控站加强站内220千伏惠炼线间隔及母线设备的特巡和红外检测工作，调度所及变电部要做好事故预想，针对站内设备故障或线路故障跳闸，制定相应的事故应急措施，专题组织人员学习和掌握。随后，在9月2日，安监部组织专项督查，确保整治措施得到切实的落实。从要源上消除有可能发生的事故，220千伏莆炼线路及站内间隔首检也顺利的进行。

  在“内控”管理的实施中，强化了重大施工作业项目的联合勘察，由安监、生技、变电、检修等部门的分管领导或专工共同到现场进行勘察分析，对照实施工程的方案、风险分析、危险点预控、安全措施以及组织保障等内容做审查，有效解决了实施工程的方案和风险辨识存在的偏差、安全措施的疏忽，确保安全的可控再控。

  王连辉对此深有感触：“联合勘察有效排除了不安全风险隐患，还可以优化实施工程的方案以及进行一停多用和综合检修消缺维护工作，有效的缩短停电时间和解决生产作业中的死角问题。自实行联合勘察以来，今年现场检查的违章数量由原先的487起降到248起。”

  5月15日至30日，220千伏罗塘变安装220千伏梅岭线刀闸，原方案为母联和I段母线停电方式。在施工前的联合勘察时，发现I、II段母联间隔I刀闸连接支柱绝缘子的连线是符合安全作业的关键，如连线不拆除势必采用I段母线停电方式，如连线拆除则I段母线便可不必停电，联合勘察组提出改进方案，只在5月15日和5月30日的2天时间对I段母线停电拆、装连接，节省了13天的停电时间。有效规避了安全风险隐患，又可减少停电时间。